烟叶可以卖的，但是需要有烟草专卖许可证才能进行烟草售卖，未经许可贩卖烟草是严重违法行为。

烟草是由国家控制的，在种植前烟农要与烟叶收购站签署烟叶种植和收购合同，合同会注明种植面积，然后按等级收购，不得随意增加种植面积和卖给其他个人和公司。

经营烟草制品零售业务的企业或者个人，由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖行政主管部门的委托，审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖行政主管部门的地方，也可以由县级烟草专卖行政主管部门审查批准发给烟草专卖零售许可证。