政府拆迁不属于不可抗力行为。不可抗力是人类无法预知不能避免的例如自然灾害。政府拆迁是属于行政征收行为，政府在土地使用权收回、出让、拆迁补偿、安置四方面，都是法律关系的主体，不能回避。

从本质上说，拆迁是行政征收的一种，征收是强制性的，是以公共权力为依托，以公共利益为前提的。但现行《条例》却将拆迁人和被拆迁人之间法律关系的性质，定性为一种平等民事主体之间的民事法律关系。