抚恤金不属于遗产，不可以遗嘱继承。抚恤金是发给伤残人员或死者家属的费用。死亡抚恤金是公民所在单位在公民死亡后按照有关规定发放给死者近亲属或抚养人的生活补助费。伤残抚恤金是国家和社会保障革命伤残人员基本生活所发放的抚恤金。如果抚恤金是在公民在死亡前就已经发放到手，就属于遗产，可以继承。

根据《民法典》第一千一百二十二条规定，遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。

依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。

法律依据：

《民法典》第一千一百二十二条

遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。

依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。