五小企业是指浪费资源、技术落后、质量低劣、污染严重的小煤矿、小炼油、小水泥、小玻璃、小火电等。改革开放以来，各地争先恐后，盲目地上了一大批这样的企业。基本都是土法上马，小打小闹。这些企业，破坏资源、污染环境、产品质量低劣、技术装备落后、不符合安全生产条件，包括小水泥、小火电、小炼油、小煤矿、小钢铁。