五创是：创卫生城市、创环保模范城市、创节水型城市、创园林城市、创人居环境奖。

1、市健康教育机构健全，人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行业务技术指导中心的职责。

2、中、小学全部开设健康教育课，依据《学校健康教育评价方案》学校自评得分≥85分，“开课率”等5个项目总得分不低于自评分的9 5%.中专、中等职业学校及普通高等学校开展多种形式的健康教育。

3、各级医院的门诊部及住院病区设有健康教育专栏，向病人及其亲属进行多种形式健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率≥75%.

4、社区和工作场所积极开展健康教育工作。居民基本卫生知识知晓率≥70%，居民健康行为形成率≥60%，职业卫生、女工保健知识培训率≥95%，知晓率≥80%.

5、大众传媒积极开展健康教育。市报、电台、电视台有健康教育专栏，对创建国家卫生城市活动，进行舆论引导和新闻舆论监督。

6、有政府颁布的公共场所禁止吸烟法规，依法开展控烟工作。城市建成区无烟草广告。

7、主要公共场所应设有健康教育专栏，其中要有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品。