市管企业就是由市政府所管理的企业，一般是由市国资委或市财政投资、参股或控股的企业，也是国有企业的一种，国有企业包括中央企业(即央企)和地方企业，地方企业中包含省管企业、市管企业等。
企业一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等），向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。